臨沂市恒源熱力集團有限公司始建于1987年，是臨沂市首家集中供熱民生企業(yè)。2015年7月經(jīng)臨沂市政府批準組建臨沂市恒源熱力集團有限公司，屬于臨沂市市管大型國有企業(yè)集團。近年來，集團公司在市委、市政府和市國資委黨委的正確領導下，堅持黨建引領，牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的理念，加快新舊動能轉換，精準施策，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，在黨的建設、深化國企改革、高質量發(fā)展等方面取得一定成效，實現(xiàn)了抗擊疫情和經(jīng)營發(fā)展“兩手抓、兩手硬”的新局面。

一、基本情況

（一）企業(yè)2020上半年經(jīng)濟運行情況

上半年，集團公司營運總資產(chǎn)達60.39億元，合并總資產(chǎn)37.11億元、同比增長13.62 %，凈資產(chǎn)15.19億元、同比增長17.21%，實現(xiàn)營業(yè)收入2.5億元，同比增長12.61%；配套費收入1.79億元，同比增長31%。

穩(wěn)步拓展集中供熱覆蓋面。進一步強化供熱市場開發(fā)，上半年，實現(xiàn)新增供熱入網(wǎng)面積247萬平方米，同比增長29.7%，集團公司供熱總入網(wǎng)面積達 3352萬平方米。

生產(chǎn)指標持續(xù)優(yōu)化。不斷提升機組運行管理水平，上半年，實現(xiàn)發(fā)電量1.52億千瓦時，同比增加32.32%；供熱量318.04萬吉焦，同比增加13.65% 。供汽量9.3萬噸，為完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標打下良好基礎。

節(jié)能降耗取得明顯成效。進一步強化熱網(wǎng)平臺管理，熱網(wǎng)運行節(jié)能降耗進一步改善，2019-2020采暖季，節(jié)熱量61萬吉焦，節(jié)熱效益2414萬元，節(jié)電1720萬千瓦時，節(jié)電效益839萬元，總節(jié)能效益3252萬元，折算節(jié)約標煤2.08萬余噸，減少煙氣排放2.6億立方米。

安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定有序。上半年，組織各類安全培訓500人次，召開安全生產(chǎn)例會6次，開展安全檢查活動16次，查處各類隱患115項，舉行專項應急演練4次，現(xiàn)場處置演練12次，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。截至目前，集團公司已連續(xù)安全生產(chǎn)運行7878天。

供熱保障及服務水平顯著提升。上半年完成鍋爐及其附屬設施檢修375項、技改任務22項，完成恒源2#機組大修、富源2#機組大修等任務，完成檢修、保養(yǎng)二級站房159余座，小區(qū)換熱設備及管網(wǎng)消缺維修352處，為供熱安全穩(wěn)定運行打下堅實基礎。受理供熱咨詢電話4028件、受理12345工單938件，電話答復滿意率達到98%以上，12345工單回復率100%，得到熱用戶高度認可。

（二）企業(yè)高質量發(fā)展情況

綠色清潔能源發(fā)展成效顯著。貫徹綠色發(fā)展理念，累計投資3億余元對環(huán)保設施升級改造，2017年底完成12臺鍋爐超低排放改造任務，成為全市燃煤機組企業(yè)超低排放攻堅戰(zhàn)中首家達標企業(yè)。集團公司與清華同方合作，對供熱系統(tǒng)進行節(jié)能改造和“智慧熱網(wǎng)”建設，通過合理的供熱運行方式、科學的供熱調控手段，實現(xiàn)節(jié)能降耗、高效生產(chǎn)、科學運營，切實達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。集團公司2018年與煙臺冰輪股份有限公司合資注冊成立臨沂智慧新能源科技有限公司，加快推進集團公司綠色供熱的發(fā)展戰(zhàn)略。2019年9月底恒泰新能源垃圾發(fā)電項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)垃圾變廢為寶，綠色利用。

重點項目建設積極推進。積極響應全市“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”號召，成立重點項目工作專班，緊咬重點工程建設目標，全力推動“六大工程建設”落地見效。老舊小區(qū)供熱基礎設施改造全面推進；河東區(qū)、經(jīng)開區(qū)供熱管網(wǎng)工程建設穩(wěn)步推進；西部新城集中供熱工程開工建設；全力推進臨沂大學城污水源清潔供熱能源站項目；蘭陵國銘球墨鑄管公司屋頂9MW光伏發(fā)電項目進展順利；積極推動中創(chuàng)熱源收購及沂南縣一爐一機續(xù)建項目，確保工程項目按期保質保量完成。

資本運作更加成熟。進一步盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，通過爭取政府專項資金、PPP融資、資產(chǎn)證券化融資、投資理財基金等多項舉措，為企業(yè)健康發(fā)展永葆活力奠定了堅實的基礎。其中陽都熱力PPP證券融資項目被列為國家發(fā)改委第二批重點推薦項目。積極申報2020年地方政府專項債券項目和中央預算資金項目，目前，申報河東區(qū)熱網(wǎng)工程和老舊小區(qū)2個項目地方專項債，申報西部新城熱網(wǎng)工程等5個項目中央預算資金。同時，加強與銀行等金融機構合作，積極推進資產(chǎn)證券化二期籌備及供應鏈金融平臺搭建等工作，切實降低企業(yè)融資成本，保證資金供應，不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展活力。

科技創(chuàng)新成果顯著。積極推進科技成果向生產(chǎn)力轉化，智慧新能源公司入庫山東省2020年第二批科技型中小企業(yè)；智能科技公司入庫山東省2019年第一批省級高新技術企業(yè)。臨沂市清潔能源高效利用工程技術研究中心已獲市科技局批準建設。目前，申請專利技術15項，煙氣余熱利用及消白煙技術專利已獲國家專利證書，擁有11項計算機軟件著作權，注冊商標1個。

（三）深化國企改革情況

深入推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷發(fā)揮經(jīng)營綜合效益，實現(xiàn)了企業(yè)集約化、可持續(xù)化發(fā)展，企業(yè)由單一型企業(yè)發(fā)展成為擁有 10 家全資子公司、5 家分公司、4 家控股公司、4 家參股公司的多元化企業(yè)集團，經(jīng)營內容覆蓋熱力發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、工程設計、智能科技、售電水務、新能源、垃圾焚燒發(fā)電以及冶煉煅焦等多項領域，初步建成了臨沂地區(qū)一家多元、綠色、科技、創(chuàng)新的大型能源集團。

戰(zhàn)略布局縱深發(fā)展。積極探索混合所有制改革，與央企、省企、民企深入合作，形成全方位、多層次、立體化的合作布局，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的外部條件。富源熱電供熱啟動項目、沂南陽都熱力供熱項目、沂興炭素項目、恒泰新能源、山東吉諾玻璃制品有限公司、億利智慧能源科技（安徽）有限公司、臨沂智慧新能源有限公司等項目全面開花結果，企業(yè)的市場影響力、感召力、塑造力進一步提高，為市域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新的重大貢獻。

多經(jīng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。牢牢把握“圍繞主業(yè)調結構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，不斷調整優(yōu)化多經(jīng)產(chǎn)業(yè)結構，先后成立市政工程、節(jié)能環(huán)保、物業(yè)服務、售電水務、項目管理、工程設計等多經(jīng)公司，形成優(yōu)質產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)高質量、規(guī)?；l(fā)展。2020年上半年，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3951萬元，實現(xiàn)利稅 593 萬元。

十四五”規(guī)劃及三項制度改革穩(wěn)步推進。精準定位、科學謀劃，穩(wěn)步推進“十四五”規(guī)劃方案編制工作，為今后五年集團公司高質量發(fā)展提供規(guī)劃指引。根據(jù)國資委要求，聘請第三方公司入駐開展勞動人事分配三項制度改革規(guī)劃工作，做好改革的推動者和實踐者，激發(fā)企業(yè)活力、提升競爭力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

（四）責任國企建設方面

社會責任勇于擔當。2016年-2017年派出2名干部參與第三批“第一書記”幫扶沂水縣東山村，通過第一書記駐派幫扶，累計爭取項目資金3300萬元（其中，集團公司捐贈62.08萬元）,協(xié)助爭取項目16個（其中民生項目12個，集體增收項目4個），使東山村從一個集體經(jīng)濟“空殼”村變成為年集體經(jīng)營性收入可達60余萬元的美麗鄉(xiāng)村。

2018-2019年派出2名干部參與第四批“第一書記”幫扶沂南縣大馮家樓子村，通過第一書記駐派幫扶，累計爭取項目資金2200余萬元（其中，集團公司捐贈80萬元），協(xié)助爭取項目15個（其中：民生項目12個，集體增收項目3個），每年可為村集體增收27萬余元，可增加村民收入約70余萬元。同時獲評省級傳統(tǒng)村落、省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

參與“四進攻堅”幫包、社區(qū)“雙報到”、城鄉(xiāng)文明牽手共建、民營企業(yè)高質量發(fā)展服務、紅領書記等活動，為幫包單位發(fā)展出謀劃策、出人出力、捐款捐物，有效促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和文明建設。同時，在抗擊新冠疫情期間，集團公司廣大黨員干部職工共計捐款12萬余元，為助推打贏抗疫攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

（五）落實國企黨建情況

近年來，集團公司牢牢把握黨建引領是一切工作的基石，把黨建工作作為企業(yè)的“根”和“魂”，堅持黨對國有企業(yè)的領導，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，緊扣加強黨組織先進性和能力建設這條主線，以完善組織建設、加強學習教育、助力民生建設為主要任務，固根鑄魂、把舵揚帆，為做大做強集團公司提供了堅強的組織保障和政治保證，推動了集團戰(zhàn)略目標的不斷實現(xiàn)和各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

通過強根固基，從嚴治黨，黨建工作取得新成效。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導公司廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，以黨建工作引領企業(yè)高質量發(fā)展。

理論學習武裝頭腦。認真貫徹落實市委市政府和上級黨委的重大決策部署，采取“領導學＋開會學＋專題學＋分組學+強國學”的新模式，切實讓理論學習常態(tài)化。認真落實“三會一課”等組織生活制度，扎實開展“主題黨日”“廉政自省日”等活動，上半年，累計開展中心組理論學習6次，各黨支部開展理論學習150余次，上黨課24次，成效顯著。

黨建品牌彰顯特色。創(chuàng)建集團公司黨委“三動促三強”黨建工作法，不斷豐富集團公司“家家暖”黨建品牌內涵，集團公司所屬12個黨支部建立了各具特色的黨建品牌和支部工作法，實現(xiàn)了“一支部一品牌一特色”，打造了“群星璀璨，百花爭艷”的良好局面。

黨員隊伍不斷壯大。注重從崗位表現(xiàn)突出、團組織推薦的優(yōu)秀青年以及具有高學歷的青年中發(fā)展黨員，按期轉正14名預備黨員，吸收入黨積極分子30名，接收預備黨員27名，黨員總量穩(wěn)中有升，發(fā)展黨員質量進一步提高，截至目前，集團公司黨員人員共計335名。

政治文化生活豐富多彩。搭建黨性教育培訓平臺，中共臨沂市委黨校恒源熱力集團分校順利揭牌，全市國資國企黨的建設現(xiàn)場觀摩會在集團公司組織召開，充分彰顯了集團公司黨建工作示范點建設卓有成效。組織全體黨員開展“弘揚沂蒙精神，踐行初心使命”紅色教育等活動8次，黨建工作煥發(fā)出強大的生機活力。

監(jiān)督執(zhí)紀問責“利劍高懸”。健全完善紀檢監(jiān)督制度體系，督促建立制度30余項，簽訂廉潔承諾書200余份，對黨員干部談話200余次，切實筑牢拒腐防變的思想防線；專項檢查發(fā)現(xiàn)問題26項，全部整改到位；扎實開展黨風廉政宣傳月活動，為常態(tài)化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有力保障。

二、存在問題

（一）受煤炭指標限制，熱源建設不足，不能滿足供熱快速增長的需求。由于全省、全市不斷壓減煤炭指標，新上燃煤鍋爐困難重重。集團公司實施的蘭山區(qū)西北片區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，是北城新區(qū)集中供熱的重要熱源項目，自2017年開始立項，至今由于煤炭指標限制未能開工建設。

（二）臨沂市清潔能源供暖政策支持較少，行業(yè)發(fā)展緩慢。集團響應國家和省市號召，積極利用空氣源熱泵、水源熱泵技術等技術開展清潔能源供熱，截止2019年底新能源供暖面積近50萬平方米，但新能源供熱成本高需要政府政策扶持,不利于清潔能源供熱推廣。

（三）全市供熱規(guī)劃滯后，跟不上城市發(fā)展步伐。現(xiàn)有中心城區(qū)供熱規(guī)劃為2012年制定，熱源布局和熱網(wǎng)建設已遠不能滿足城市發(fā)展的供熱需求,各熱力公司管網(wǎng)獨立運行，不能實現(xiàn)互備互通，不能有效保障熱網(wǎng)運行安全。

（四）主責主業(yè)意識要進一步加強。集中供熱是城市重要的生命線工程，也是一項實實在在的民生工程，要進一步提升集中供熱管理、服務水平，促進我市供熱事業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。

（五）進一步加大節(jié)能降耗，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對節(jié)能減排升級改造的技術支撐作用，廣泛深入推進超低排放技術改造和應用，確定最優(yōu)技術路線，提升節(jié)能減排水平，提高經(jīng)濟效益。

（六）創(chuàng)新意識不強,需要進一步強化。在企業(yè)轉型升級、推進新舊動能轉換方面缺乏作決策、謀發(fā)展、抓落實的一些新思路和新舉措，改革創(chuàng)新的致勝招數(shù)不多。企業(yè)智能化、信息化、現(xiàn)代化建設仍是當前企業(yè)發(fā)展的短板，需要進一步提升。

三、下半年工作推動措施

2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標收官之年和我省新舊動能轉換初見成效的決戰(zhàn)決勝之年，更是集團公司以攻堅突破帶動改革創(chuàng)新，以重點項目引領高質量發(fā)展的關鍵一年。做好下半年工作，大家必須牢固樹立“一盤棋”思想，堅持問題導向、底線思維、標準意識，在突出抓關鍵、破難題、強弱項、敢擔當上持續(xù)用力、狠抓落實，推動完成全年各項目標任務。

抓關鍵 就是要緊緊圍繞市委市政府及市國資委黨委的各項決策部署，提高政治站位，緊緊圍繞“保民生、走前列”，堅持國有資產(chǎn)保值增值，著力做好降本增效、科技創(chuàng)新、資本運營“三篇文章”，確保全面完成年度各項任務指標。

破難題 就是要增強改革創(chuàng)新意識，緊緊圍繞企業(yè)供熱運行成本高、精細化管理水平低、多種經(jīng)營發(fā)展路徑不寬等難點問題，進一步開拓思路，積極尋求突破，務求抓出實效。

強弱項 就是要把提升競爭力、走在行業(yè)前列作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊盯各領域存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力在影響企業(yè)高質量發(fā)展的短板指標上，找準問題癥結，細化方案措施，抓好專項提升。

敢作為 就是要強化責任意識和擔當意識，圍繞全年目標任務，組織上再強化、措施上再細化、責任上再落實、力度上再加大，切實把目標責任扛在肩上、落到實處。

下半年，要重點從以下五個方面狠下功夫：

（一）在項目攻堅、提升服務上狠下功夫。按照集團公司“東進西擴、南穩(wěn)北拓”供熱發(fā)展規(guī)劃，進一步提升供熱基礎設施保障，穩(wěn)步開拓集中供熱市場覆蓋面。一是圍繞年度任務目標，加大供熱市場開發(fā)力度，以優(yōu)質的服務質量拓展供熱市場。二是抓好重點項目攻堅，咬定目標、強化督查，以釘釘子精神，加快推動“六大工程”建設。三是持之以恒抓好企業(yè)資本運作，全力保障集團公司項目建設及經(jīng)營發(fā)展的資金需求。

（二）在強基固本、防范風險上狠下功夫。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持依法從嚴治企，健全風險防控機制，提升本質安全水平。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，著力抓好安全生產(chǎn)。二是嚴肅財經(jīng)紀律，強化依法經(jīng)營，著力抓好風險內控管理。三是提高環(huán)保設施可靠性水平，確保超低排放平穩(wěn)運行，著力抓好環(huán)保攻堅防治工作四是時刻繃緊疫情防控這根弦，著力抓好常態(tài)化疫情防控工作。

（三）在深化改革、提高動能上狠下功夫。堅持發(fā)展出題目、改革作文章，落實年度重點工作安排，狠抓改革落地，切實增強公司活力和競爭力。一是堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，不斷完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度。二是科學確立集團公司“十四五”規(guī)劃總體思路和目標任務，做好“十四五”規(guī)劃方案編制。三是積極推進以三項制度改革為核心的內部治理結構改革，著力破解改革難題。

    （四）在優(yōu)化指標、推動多元發(fā)展上狠下功夫。進一步加強過程控制，實施精細化管理，全面促進企業(yè)技術指標的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟效益的不斷提升。一是全面加強成本控制。二是切實提高依法規(guī)范運作水平。三是做強做優(yōu)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，全力推動多經(jīng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新健康可持續(xù)發(fā)展。

（五）在強化創(chuàng)新、增強活力上狠下功夫。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。企業(yè)發(fā)展要不斷創(chuàng)新，因此，我們要在體制機制、人才管理、文化理念等方面加大創(chuàng)新力度，努力形成充滿活力、富有效率的經(jīng)營發(fā)展氛圍。一是加強管理創(chuàng)新，打破企業(yè)粗放式管理“思維瓶頸”，實施精細化管理變革。二是加強科技創(chuàng)新，加快分布式清潔能源、冷熱能儲備、超低排放技術、節(jié)能環(huán)保技術等能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)建設，探索研究新型能源供熱方式，為形成企業(yè)未來的利潤增長點做好技術儲備。三是加強文化創(chuàng)新，推動企業(yè)進步，促進企業(yè)發(fā)展。

（六）在全面從嚴治黨、黨建引領發(fā)展上狠下功夫。一是積極探索黨建工作新路徑。始終堅持“抓好黨建促生產(chǎn)，凝聚人心興企業(yè)”黨建工作思路，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，破解基層黨組織思路不寬、辦法不夠，黨建品牌特色不鮮明、亮點不突出等問題。二是加強黨建工作考核，實行黨建項目化推進，把項目管理手段和方法引入黨建工作當中，切實增強黨建工作責任制落實的導向性和權威性。三是加強紀檢監(jiān)察力度，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。